ОШ „МОМЧИЛО ПОПОВИЋ ОЗРЕН"
ул. Глождачки венац бр. 23а
Дел.бр. 149 Параћин 19.02.2018.год.
На основу члана 108. Закона о јавним набавкама ("Сл. гласник РС",бр.124/12, 14/2015 и 68/2015) и Извештаја комисије о стручној оцени понуда дел. бр. 142 од 14.02.2018.год., директор Основне школе „Момчило Поповић Озрен" у Параћину, доноси
О Д Л У КУ
о додели уговора
- УГОВОР СЕ ДОДЕЉУЈЕ понуђачу АР „Континент Станковић Миомир пр", из Параћина, Војводе Мишића 4/23.
- Одлуку објавити на Порталу јавних набавки и интернет страници наручиоца у року од три дана од дана доношења.
Образложење
Наручилац ОШ „Момчило Поповић Озрен" из Параћина, ул. Глождачки венац 23а, дана 05.02.2018. године, донео је Одлуку о покретању поступка јавне набавке мале вредности бр. 99, за јавну набавку услуга - превоз ученика, у периоду од 01.03.2018.год. до 28.02.2019.године, ред.бр. ЈНМВ - 2/2018, као и Решење о образовању Комисије за предметну јавну набавку, дел. бр. 100 од 05.02.2018.год.
Позив за подношење понуде објављен је на Порталу јавних набавки и интернет страници наручиоца, дана 06.02.2018.године.
Средства за јавну набавку предвиђена су Финансијским планом прихода и расхода за 2018.год. на позицији 423911 - остале опште услуге и у Плану јавних набавки ОШ „Момчило Поповић Озрен" за2018. год., подбр. 1.2.1.
Благовремено, тј. до 14.02.2018.год. до 11.00 часова, пристигле су понуде три понуђача, и то следећим редоследом: „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац, заведена под дел.бројем 137, примљена дана 14.02.2018. у 09.38 часова; АР „Континент Станковић Миомир пр", Параћин, заведена под дел.бројем 138, примљена дана 14.02.2018. у 10.50 часова и „Еуро-Лин" ДОО из Параћина, заведена под дел.бројем 139, примљена дана 14.02.2018. у 10.52 часова
Неблаговремених понуда није било.
Након спроведеног поступка отварања понуда, дана 14.02.2018.год. и сачињавања Записника о отварању понуда, дел.број 140 од 14.02.2018. године, Комисија за јавну набавку приступилаје стручној оцени понуда, датој у Извештају бр. 142 од 14.02.2018.год.
У Извештају о стручној оцени понуда, Комисија је констатовала следеће: 1) Предмет јавне набавке: услуга превоза ученика, наручиоца ОШ „Момчило Поповић Озрен" у Параћину, за период од 01.03.2018.год. до 28.02.2019.год., на релацији Параћин- Лебина-Мириловац и обратно. Редни број јавне набавке - 2/2018.
2) Процењена вредност јавне набавке: 2.050.000,00 динара, без ПДВ-а; ознака из општег речника набавки- 60130000;
3) Основнн подаци о понуђачима: до истека рока за подношење понуда, на адресу наручиоца, приспеле су понуде следећих понуђача, и то: понуђач „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац, Светозара Марковића бр. 101, понуда заведена под дел. бројем 137 од 14.02.2018.год., понуђач АР „Континент Станковић Миомир пр", Параћин, Војводе Мишића 4/23, понуда заведена под дел. бројем 138 од 14.02.2018.год. и понуђач „Еуро-Лин" ДОО Параћин, ул. Томе Живановића бр. 129, понуда заведена под дел. бројем 139 од 14.02.2018.год.;
4) Понуде које су одбијене, разлози за њихово одбијање и понуђена цена тих понуда:
Одбијена је понуда понуђача „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац, као неприхватљива, јер садржи битне недостатке из члана 106. ст. 1. тач. 2. Закона о јавним набавкама, односно понуђач није доказао да испуњава додатне услове, а битни недостаци се састоје у следећем: понуђач нема одговарајуће референце за предметну јавну набавку, односно за превоз ученика, већ као референтну набавку наводи превоз рукометашица и то за период од 2014. до 2017. год., а не појединачно, по годинама, за 2015., 2016. и 2017.год., што је у супротности са захтевом наручиоца из дела IV ст. 1, тач. 1.2. под 1) конкурсне документације; такође, понуђач под ред. бројем 2. табеле - Референтна листа конкурсне документације, наводи као референтну набавку превоз ученика, по уговору од 17.01.2018год., што није услов наручиоца из конкурсне документације, па је на основу свега наведеног, утврђено да понуђач нема одговарајуће стручне референце за предметну јавну набавку - превоз ученика, за 2015. и за 2016.год. Битни недостаци из члана 106. ст. 1. тач. 2. Закона о јавним набавкама састоје се и у томе што је понуђач за возила рег. ознака КС-096-КР и К0-077-8\У приложио полисе које гласе на уговарача осигурања „Аутопревозник Влатко Милатовић" Корман (у којој су наведени матични број и ПИБ који нису идентични са матичним бројем и ПИБ-ом понуђача „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац) , па је увидом у Регистар АПР, утврђено да је наведени уговарач осигурања из приложених полиса престао са обављањем делатности, односно брисан из Регистра привредних субјеката 06.07.2016.год., што је у супротности са захтевом наручиоца из дела IV ст. 1, тач. 1.2. под 2) конкурсне документације наручиоца. Комисија констатује да је понуђач код кога су утврђени наведени битни недостаци понуде, због којих је иста неприхватљива и разлог су за одбијање понуде, на основу којих се понуда и одбија, понудио цену по дану ангажовања, у износу од 9.200,00 дин., без ПДВ-а, односно укупну цену, у износу од 1.702.000,00 дин.
5) Критеријум за доделу уговора: најнижа понуђена цена^
Комисија констатује да су понуде понуђача АР „Континент Станковић Миомир пр", Параћин и „Еуро-Лин" ДОО из Параћина прихватљиве и да су исти понудили следеће цене, и то: понуђач АР „Континент Станковић Миомир пр", понудио је цену по дану ангажовања, у износу од 8.500,00 дин., без ПДВ-а, односно укупну цену, у износу од 1.572.500,00 дин., а понуђач „Еуро-Лин" ДОО је понудио цену по дану ангажовања, у износу од 10.500,00 дин., без ПДВ-а, односно укупну цену, у износу од 1.942.500,00 дин.
6) Назив понуђача коме се додељује уговор:
Комисија образована за спровођење поступка јавне набавке мале вредности услуге превоза ученика, констатује да су примљене две прихватљиве понуда, која испуњавају све услове и захтеве из конкурсне документације, а да је понуда АР „Континент Станковић Миомир пр", Параћин, Војводе Мишића 4/23, који је понудио цену превоза ученика, по дану ангажовања, у износу од 8.500,00 дин., без ПДВ-а, односно за укупан период ангажовања, укупну цену у износу од 1.572.500,00 днн., без ПДВ-а, најповољнија, обзиром да је овај понуђач понудио најнижу цену, а на основу понуде заведене под дел.бројем 138 од 14.02.2018.год., па с тога предлаже да се предметна јавна набавка додели понуђачу АР „Континент Станковић Миомир пр", Параћин.
Комисија констатује да је, ценећи примедбе представника понуђача „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац, утврдила да су исте неосноване, и то из следећих разлога: примедба да образац понуде није потписан и оверен од стране понуђача АР „Континент Станковић Миомир пр" је нетачна, јер се овај образац односи на део VI конкурсне документације наручиоца, који се састоји из 5 тачака и почиње од стране 15. (на којој су под тачком 1.- општи подаци о понуђачу и под тачком 2,- да понуђач заокружи начин на који подноси понуду), а завршава се на страни 18., закључно са тачком 5. - структура цене, на којој је предвиђено место за потпис и печат понуђача и на којој је понуђач АР „Континент Станковић Миомир пр", као и други понуђач „Еуро-Лин" ДОО, ставили свој потпис и печат, на страни и месту предвиђеном за то. Следећа примедба представника понуђача „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац, да је приложено решење понуђача АР „Континент Станковић Миомир пр" о испуњености услова за отпочињање и обављање јавног ванлинијског превоза путника престало да важи са 12.02.2018. је неоснована, с разлога што је Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, дана 18.01.2018.год., на сајту објавило обавештење о наставку обављања делатности превоза на основу важећих решења која превозници поседују, те да ће им се издати привремена решења до момента издавања лиценце, уколико су захтеве поднели до 12.02.2018.год., а обзиром да је понуђач АР „Континент Станковић Миомир пр" благовремено поднео захтев за издавање лиценце и да је по његовој изјави, датој у записник, предмет заведен код надлежног министарства и води се под бројем 344-10-76734/2017-03, произилази да је приложено решење овог понуђача и даље важеће. Комисија констатује да је неоснована примедба понуђача „Аутопревозник Сара Милатовић Предузетник" Крагујевац да понуђач АР „Континент Станковић Миомир пр" није приложио доказ (сертификат) о професионалној оспособљебости лица одговорног за послове управљања превозом путника, из разлога што наручилац у својој конкурсној документацији није захтевао да понуђачи приложе овај доказ, односно то није био један од услова из конкурсне документације, па га с тога није требало ни приложити.
Одговорно лице наручиоца прихватило је предлог Комисије, па је на основу законског овлашћења, донело Одлуку о додели уговора, којом се понуда понуђача АР „Континент Станковић Миомир пр", Параћин, Војводе Мишића 4/23, бира као најповољнија понуда и уговор се додељује наведеном понуђачу.
УПУТСТВО О ПРАВНОМ СРЕДСТВУ:
Против ове одлуке, понуђач може поднети Захтев за заштиту права у року од пет дана од дана објављивања одлуке на Порталу јавних набавки. Захтев се подноси наручиоцу, а копија се истовремено доставља Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки.
ДИРЕКТОР,
Соња Миљковић, проф.педагогије